Mekke İttifakı Anlaşması TBMM’de: 16 Maddelik metni gün yüzüne çıktı
Mekke İttifakı Anlaşması'na ilişkin kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığına sunuldu. TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un imzasını taşıyan teklif, önce TBMM Dışişleri Komisyonu’nda görüşülecek, ardından nihai onay için TBMM Genel Kurulu gündemine alınacak.
Bölgesel güvenliği, egemenlik haklarını ve savunma sanayisi iş birliğini en üst seviyeye çıkarmayı hedefleyen 16 maddelik tarihi anlaşma, taraf ülkelerden birine yapılacak dış kaynaklı bir saldırıyı tüm taraflara yapılmış sayan NATO'nun 5. Maddesi benzeri bir kolektif savunma mekanizmasını hayata geçiriyor.
Mekke İttifakı Anlaşması’nın 16 maddesi
TBMM Başkanlığına sunulan ve İslam dünyasında yeni bir savunma şemsiyesi oluşturan Mekke İttifakı Anlaşması'nın tüm maddeleri şu şekildedir:
Madde 1: Bağımsızlık ve Egemenliğin Korunması
Taraflar birbirlerinin bağımsızlığının, egemenliğinin, toprak bütünlüğünün ve uluslararası alanda tanınan hudutlarının ihlal edilemezliğinin sağlanması ve korunmasını teminen işbirliği yaparlar. ‘Taraflardan’ herhangi birinin toprak bütünlüğünün, egemenliğinin ve uluslararası alanda tanınan sınırlarının tehdit edilmesi veya tehlikeye düşmesi durumunda, ‘Taraflar’ bu tehdit(ler) veya tehlike(ler)i bertaraf etmek maksadıyla gerekli tüm yöntemleri kullanırlar.
Madde 2: Kolektif Savunma ve Karşılıklı Askeri Yardım
‘Taraflardan’ herhangi birine yönelik dış kaynaklı bir silahlı saldırı, tüm "Taraflara" yönelik bir saldırı olarak kabul edilir. ‘Taraflardan’ birinin başka bir ülke veya ülke grubu tarafından silahlı saldırıya veya askeri saldırganlığa uğraması halinde, ‘Taraflar’ saldırıya uğrayan "Tarafa" birbirlerine sağlayabilecekleri karşılıklı yardım imkanlarının tamamını kullanarak derhal yardım edecektir. Bu amaçla ‘Taraflar’, Birleşmiş Milletler Şartı'nın 51'inci Maddesinin tanıdığı meşru müdafaa hakkının kullanılmasını teminen, ihtiyaç duyulan yardımın objektif değerlendirmesini müteakip sağlanacak desteğin kapsam ve niteliğine karar vererek; askeri imkân ve kabiliyetler de dahil olmak üzere mevcut imkanları çerçevesinde işbirliği yaparlar.
Madde 3: Savunma ve Güvenlik İş Birliği
‘Taraflar’, işbu Anlaşma'nın 2'nci Maddesi gereğince savunma, savunma sanayii ve güvenlik alanlarında yakın işbirliği yapar; Silahlı Kuvvetleri arasındaki ilişkileri geliştirir ve savunma alanındaki işbirliğini güçlendirmeye yönelik mutabık kalınan faaliyetleri uygular.
Madde 4: Düzenli İstişareler ve Ortak Tedbirler
‘Taraflar’ uluslararası güvenlik konularında düzenli olarak istişarelerde bulunurlar. "Taraflar" hayati çıkarlarını ve ulusal güvenliklerini korumak ve milli güvenliklerine karşı tehdit ve tehlikeleri bertaraf etmek maksadıyla ortak değerlendirmeler temelinde bireysel ve müşterek tedbirler geliştirmek üzere sürekli ve etkili bir şekilde birbirlerine yardım eder ve işbirliği yaparlar.
Madde 5: Terörle Mücadele ve Operasyonel İş Birliği
‘Taraflar’, bölgesel ve uluslararası istikrar ve güvenliği olumsuz etkileyen terörizmin tüm çeşit ve tezahürleriyle mücadelede operasyonel seviye de dahil olmak üzere mevcut işbirliğini ve müşterek çabaları güçlendirirler.
Madde 6: Personel Değişimi, Ortak Eğitim ve Tatbikatlar
Savaşta ve barışta ‘Taraflar’, savunma yeteneklerini geliştirmek maksadıyla, savunma kurumları arasında karşılıklı personel değişimi, ortak eğitim programları ve tatbikatlar ile ‘Tarafların’ Silahlı Kuvvetlerinin birlikte çalışabilirliğinin artırılmasına yönelik, konuşlanma ve faaliyetleri teşvik ederler.
Madde 7: Savunma Sanayii, Ar-Ge ve Teknoloji Paylaşımı
Savunma yeteneklerini güçlendirmek maksadıyla ‘Taraflar’ karşılıklı mutabakat temelinde aşağıdaki alanlarda savunma sanayii kurumları arasında teknoloji paylaşımını, ortak teknoloji geliştirilmesini, ortak üretimi ve savunma sanayii kuruluşları arasındaki işbirliğini desteklerler:
a) Savunma alanında ortak üretimin teşvik edilmesi,
b) Uzmanlık gerektiren teknolojilerde ortak Ar-Ge projeleri ile savunma inovasyonunun hayata geçirilmesi,
c) "Tarafların" topraklarında, herhangi bir "Tarafın" uzmanları vasıtasıyla insan kaynağının yetiştirilmesi ve askeri sanayinin desteklenmesi,
d) Savunma sanayii ile savunma Ar-Ge ve inovasyonu alanlarında uzmanlık ve edinilen derslerin paylaşılması,
e) "Tarafların" karşılıklı mutabakata varacağı diğer işbirliği alanları.
Madde 8: Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi ile Sekretarya
‘Çekirdek Taraflar’, ortak savunmaya stratejik yön vermek, ‘Taraflar’ arasındaki savunma ve güvenlik işbirliğini geliştirmek ve işbu Anlaşmanın uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek engelleri ele almak maksadıyla, "Tarafların" Dışişleri Bakanları, Savunma Bakanları ile Genelkurmay Başkanlarından oluşan "Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi’ni kurar. Komite "Taraflar" arasında dönüşümlü ev sahipliğiyle yılda iki defa toplanır. ‘Tarafların’ Liderleri, gerekli görüldüğü takdirde, yılda bir kez toplanabilir. ’Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi", gerekli gördüğü takdirde, alt komiteler kurabilir. İşbu Anlaşmada öngörülen işbirliği alanlarının uygulanmasına yönelik işbirliği alanlarının uygulanması maksadıyla, gerektiğinde ‘Taraflar’ arasında anlaşmalar veya protokoller müzakere edilir. ‘Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi’, ‘Çekirdek Tarafların’ fikir birliğiyle, bu Anlaşmaya diğer ‘Tarafların’ katılımına ilişkin usul ve esasları belirlemeye ve onaylamaya yetkilidir.
‘Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi’ne hizmet vermek üzere, merkezi Suudi Arabistan Krallığı'nda bulunan bir Sekretarya ihdas edilir. Sekretarya, Suudi Arabistan Krallığı ile bir merkez anlaşması akdeder. Sekretaryanın işleyişi, teşkilat yapısı ve kuruluşuna ilişkin usul ve esaslar, ‘Çekirdek Tarafların’ fikir birliğiyle bilahare kararlaştırılır.
Sekretaryaya, ‘Çekirdek Taraflar’ arasında dönüşümlü olarak üç yıllık bir süre için görevlendirilen bir Genel Sekreter başkanlık eder. İlk Genel Sekreter Pakistan İslam Cumhuriyeti vatandaşı olacaktır. Bu maddenin hükümleri, ‘Taraflar’ arasında mevcut askeri işbirliği komitelerinin çalışmalarına halel getirmez.
Madde 9: İstihbarat Paylaşımı ve Bilgi Güvenliği
İstihbarat alanındaki işbirliğini derinleştirmek ve bu doğrultuda gerekli eşgüdümü sağlamak amacıyla ‘Taraflar’, bilgi güvenliği verilerin korunması ve gizliliğe riayet ederek, karşılıklı mutabakata varılan güvenli kanallar üzerinden istihbarat paylaşımında bulunacaktır.
Madde 10: Karşılıklı Lojistik Destek
‘Taraflar’, lojistik destek hizmetlerinin mevcudiyeti ve uyumluluğuna bağlı olarak, barışta, savaşta ve diğer olağanüstü durumlarda, silah mühimmat, yakıt, yedek parça ve diğer teçhizat dahil olmak üzere birbirlerine lojistik destek sağlar.
Madde 11: Hukuki Dayanak ve İç Mevzuat
Uluslararası hukuk ve ‘Tarafların’ ilgili iç hukukları saklı kalmak kaydıyla, "Taraflar", bu Anlaşmanın hükümlerinin uygulanmasında işbu Anlaşmayı hukuki dayanak olarak kabul edecek ve ihtiyaç halinde ilave yasal düzenlemeler önerecektir.
Madde 12: Mevcut Anlaşmaların Korunması
İşbu Anlaşma, ‘Tarafların’ daha önce akdetmiş oldukları uluslararası anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez.
Madde 13: Bilgi Güvenliği ve Gizlilik Derecesi
‘Taraflar’, işbu Anlaşma kapsamında elde edecekleri gizlilik dereceli bilgi ve belgelerin mahremiyetine riayet ederler ve milli mevzuatlara saygı gösterirler. Gizlilik dereceli bilgi ve belgeler, ‘Taraflar’ dışındaki bir devlet, şirket ya da kişiyle paylaşılmaz. Gizlilik dereceli bilgi ve belgelere erişimin ‘bilmesi gereken’ prensibiyle ve sadece uygun seviyede güvenlik yetkisine sahip kişilere sağlanması temin edilir.
Madde 14: Anlaşmazlıkların Dostane Çözümü
İşbu Anlaşmanın yorumundan veya uygulanmasından doğacak herhangi bir anlaşmazlık, ‘Taraflar’ arasında istişareler ve görüşmeler vasıtasıyla dostane bir şekilde çözülür.
Madde 15: Anlaşma Değişiklikleri ve Tadilat
İşbu Anlaşma ‘çekirdek Taraflar’ arasında istişareler ve oybirliğiyle tadil edilebilir.
Madde 16: Onay Süreci ve Yürürlüğe Girme
İşbu Anlaşma her bir ‘Tarafın’ tabi olduğu usuller uyarınca onaylanacak ve son onay belgesinin ‘Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi’ Sekretaryasına tevdi edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.
Kaynak: İHA